http://dudu.com/nsrd dudu.com http://dagparliament.livejournal.com/ https://twitter.com/dagparliament http://vk.com/id177885078
написать письмо | карта сайта | English version | Версия для слабовидящих
Поиск

Новости

Главная / Новости НС РД / Новости/ Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета
13 Сентября 2017 Версия для печати Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета

Сегодня, 13 сентября, Комитет парламента по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета за 2016 год. Открыл и вел слушания Первый заместитель Председателя Народного Собрания РД Сайгидахмед Ахмедов.

В публичных слушаниях приняли участие заместители Председателя дагестанского парламента Камил Давдиев, Махмуд Махмудов и Елена Ельникова, заместитель Председателя Правительства республики - министр экономики и территориального развития Раюдин Юсуфов, представители федеральных и республиканских территориальных органов исполнительной власти, муниципальных образований, Общественной палаты, независимых профсоюзов, Молодежного парламента, научного сообщества и СМИ.

Сайгидахмед Ахмедов, открывая слушания, подчеркнул, что Комитетом Народного Собрания по бюджету, финансам и налогам совместно с другими комитетами парламента с привлечением специалистов Счетной палаты, ученых, экспертов-экономистов впервые проведен глубокий анализ исполнения республиканского бюджета за прошлый год с тем, чтобы при подготовке нового главного финансового документа республики на 2018 год учесть недочеты и недоработки и подготовить прозрачный, понятный, и действенный документ. Он поблагодарил за проделанную работу председателя Комитета по бюджету финансам и налогам Сейфулаха Исакова и депутатов.

Выступая с отчетом о проделанной министерством работе, министр финансов республики Юнус Саадуев подчеркнул, что в соответствии с бюджетным законодательством проводилась работа, направленная на обеспечение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в республике, координирующая деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти.
«Поступление налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет составило 25 229,3 млн рублей или 85,8 % к уточненным назначениям на соответствующий период и 99,0 % к первоначальным назначениям (25 468,0 млн рублей).
Налоговые доходы в общем объеме указанных поступлений республиканского бюджета составляют 96,7%, в том числе наибольший удельный вес приходится на налог на доходы физических лиц 34,6 %. Исполнение по неналоговым доходам составило 841 млн рублей или 17,5 %. Исполнение бюджетных назначений наблюдается по всем основным видам налогов, в частности по налогу на прибыль организаций – 103 %, акцизам на ГСМ – 104,4 %, транспортному налогу – 159,2 %.
За 2016 год по администрируемым УФНС России по РД налогам и сборам обеспечено поступление в республиканский бюджет 17 712,8 млн рублей или 97,3 %. В абсолютном выражении не поступило 496,9 млн рублей.
Неисполнение годовых бюджетных назначений по неналоговым доходам (4 793,3 млн рублей) связано с тем, что в текущем году не были реализованы газораспределительные сети находящиеся в собственности республики на сумму 4225,2 млн рублей.
Неисполнение плановых назначений сложилось по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) – 94, % и акцизам на алкоголь – 86,8 %.
Расходы республиканского бюджета, при планируемых 92 521 млн рублей, исполнены в сумме 87 756 млн рублей (94,8 %, отклонение – 4 765 млн рублей), что обусловлено недовыполнением доходной части.
При формировании республиканского бюджета на 2017 год приняты меры по финансовому обеспечению социально значимых и первоочередных расходов, не обеспеченных финансированием в 2015 и 2016 годах в общей сумме 3 684 млн рублей», – отметил министр финансов.

Со вторым докладом - заключением Счетной палаты по исполнению бюджета за 2016 год выступил аудитор Темирлан Расулов. Он отметил, что отчет достоверен и соответствует параметрам бюджетного законодательства. Наблюдается положительная динамика основных макроэкономических показателей, год от года снижается дотационность республики, растут налоговые сборы, постепенно погашается государственный долг, ситуация по финансированию и освоению средств по государственным программам выглядит намного лучше, чем в других регионах страны. Вместе с тем, подчеркнул аудитор, следовало бы обратить внимание на недостатки в финансовой деятельности получателей бюджетных средств, на неэффективное распоряжение государственным имуществом, в том числе земельными ресурсами, государственными объектами, переданными в аренду, задолженность здесь составляет 479 миллионов.
Впервые был проведен анализ финансовой деятельности муниципальных образований и выявлена масса нарушений. Интересно, что некоторые муниципалитеты провели оптимизацию численности работников по-своему, заменив их работниками по договорам.

Заместитель Председателя Правительства – министр экономики и территориального развития Раюдин Юсуфов пообещал рассмотреть поднятые проблемы.

Председатель Комитета Народного Собрания по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков в начале своего выступления отметил, что соответствующий проект закона внесен в парламент своевременно и был разослан депутатам, поблагодарил комитеты за серьезный анализ и подготовленные по нему заключения. В течение 2016 года в бюджет четыре раза вносились изменения.
«Бюджет исполнялся в условиях жесткой экономии и оптимизации бюджетных средств на фоне общей стагнации в экономике страны и давления разными санкциями извне.
Нужно отметить, что в этих условиях, по итогам социально-экономического развития за 2016 год, экономика республики характеризуется ростом темпов по всем основным макроэкономическим показателям социально-экономического развития.
Вместе с тем Комитет рекомендует парламенту внести изменения в Закон «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан» в части положений порядка формирования и разработки государственных программ с учетом необходимости обеспечения для всех граждан равного доступа при предоставлении государственных услуг на всей территории республики. Правительству рекомендовано принять комплекс мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета; обеспечить проведение инвентаризации отдельных категорий граждан, получающих льготы, принять меры по обеспечению эффективности управления государственным имуществом и другие меры.
В завершение он отметил, что комитет и депутаты парламента настоятельно рекомендуют Правительству в первую очередь исполнить все имеющиеся перед населением социальные обязательства.

Далее профессор, доктор экономических наук, директор НИИ управления, экономики, политики и социологии ДГУНХ Салихбек Абдулманапов, член экспертного совета Комитета парламента по бюджету, финансам и налогам в своем выступлении обратил внимание участников слушаний на резервы, которые могли бы существенно пополнить бюджет. Прежде всего это «теневая» экономика, когда крупный бизнес выплачивает заработную плату работникам в конвертах, скрывая при этом свои истинные доходы. Это ярко выражено в таких отраслях как строительство и торговля. По его расчетам, при легализации «теневой» экономики только в этих отраслях республика могла бы дополнительно получить порядка 28 млрд рублей.
Ученый также подчеркнул необходимость корректировки 34 заявленных в бюджете государственных программ. Лишь 4 из них работают на развитие экономики и эффект от их реализации также вызывает сомнение. Существует также дисбаланс между индексом выпуска товаров и услуг (он самый высокий по стране) и их качеством; темпы строительства в республике тоже самые высокие, а доходы от этого бизнеса республика получает самые низкие.
Первый заместитель Председателя парламента Сайгидахмед Ахмедов заметил, что вызывает озабоченность тот факт, что крупный строительный бизнес перерегистрирует свои предприятия в других регионах, так как они подвергаются не всегда оправданным проверкам всевозможных органов, преследующих свои интересы.

Затем состоялось обсуждение докладов, в котором приняли участие Первый заместитель Председателя парламента Сайгидахмед Ахмедов, заместители Камил Давдиев и Махмуд Махмудов, председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков, председатель Комитета по здравоохранению и социальной политике Висампаша Ханалиев, председатель подкомитета по ЖКХ Нурмагомед Алиев, заместитель председателя Комитета по строительству, ЖКХ, транспорту и связи Мухудин Мухудинов, депутат Исмаил Магомедшарипов, председатель республиканского Союза организаций профсоюзов Абдула Магомедов.

Выступающих интересовало, какие меры принимаются для ликвидации задолженности по субсидиям за коммунальные услуги учителям и медицинским работникам в сельской местности, по пособиям ветеранам и другим незащищенным слоям населения; почему не учитывается дисбаланс при распределении бюджетных средств между муниципальными образованиями; проведена ли инвентаризация среди получателей льготных выплат; какие меры принимаются по доведению заработной платы бюджетников до средней по стране в соответствии с майскими указами Президента РФ и другие.

Первый вице-спикер парламента Сайгидахмед Ахмедов также напомнил, что Председатель Народного Собрания Хизри Шихсаидов неоднократно поднимал вопрос инвентаризации недостроенных объектов и реализации наиболее неэффективных из них. Он также предложил Правительству совместно с Минэкономразвития провести анализ и разработать программу по равномерному распределению бюджетных средств между муниципальными районами республики. Из года в год сохраняется тенденция, когда некоторые из них получают больше бюджетных средств, чем другие и ничем это не объясняется. Он также указал на закрытость республиканского бюджета. По его мнению, каждая статья должна быть расшифрована, чтобы всякий желающий мог видеть сколько государственных средств и на какие нужды тратятся. В этом отношении примером может служить бюджет Дорожного фонда, где четко прописано сколько денег и на какой участок дороги расходуется.

Заместитель Председателя Правительства – министр экономики и территориального развития республики Раюдин Юсуфов дал разъяснения по поднятым вопросам. По его словам, Правительство рассматривает их на заседаниях коллегий министерств по всем отраслям экономики и примет кардинальные меры. Он отметил, что в существующих условиях, добиться роста основных направлений социально - экономического развития республики более чем на 107% было непростой задачей. За этим стоит колоссальная работа всех органов государственной власти по обеспечению поступательного развития республики и согласился с тем, что над имеющимися недостатками надо работать всем сообща.

В завершение Сайгидахмед Ахмедов поблагодарил всех участников слушаний за конструктивное обсуждение, а пожелания, высказанные в ходе обсуждения, предложил направить в Комитет по бюджету, финансам и налогам для включения в Рекомендации.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД


Количество просмотров: 435
Поделиться:
Фотогалерея
Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета 640х425 px | 203,25 KB Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета 640х426 px | 213,54 KB Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета 640х425 px | 200,34 KB Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета 640х425 px | 192,84 KB
Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета 640х425 px | 228,34 KB Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета 640х425 px | 207,64 KB Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета 640х425 px | 214,62 KB Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета Комитет по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по исполнению республиканского бюджета 640х425 px | 200,14 KB

Уважаемые гости!

Мы рады приветствовать Вас на официальном сайте Народного Собрания Республики Дагестан!

Председатель Народного
Собрания РД
Х. Шихсаидов
Прямая трансляция сессии НС РД Сведения об участии депутатов в сессиях
Муниципальные районы и городские округа
Опрос
РИА Телекомпания РГВК ГТРК «Дагестан» Газета

Если вы хотите связаться с нами или написать:

367005 Россия, Республика Дагестан, Махачкала пр-т Расула Гамзатова (Ленина), д.1
123
Яндекс.Метрика